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罗成认真撰写“创新”文章,上交合格的扶贫“答卷”

中新网广西新闻5月10日电(孟增时)近年来,广西河池市罗城仫佬族自治县一直努力撰写“创新”文章。它增强了全县的力量,凝聚了全国人民的智慧,凝聚了全国人民的心灵,集中力量以情感同贫困作斗争,在反贫困工作中取得了决定性的胜利。经过四年的持续打击,全县共有82,000名贫困学生脱贫,63个贫困村被列入名单,贫困率降至2.21%。

建立不同的责任传递模式,压下责任摆脱贫困。全县真正落实了“五级秘书”扶贫要求,完善了党政领导负责制的扶贫责任制,完善了县乡村三级扶贫组织体系,形成了县实施、村实施、部门联合的工作机制。这11个乡镇被划分为五个战区,留下该县的四个小组作为战区的首席顾问。林派了11名副处级干部当了第一任乡党委书记。林派138名正科级干部到138个行政村(社区)担任扶贫队长,形成了“大扶贫、大突击”的工作作风。已经起草了30多份文件,如《自治县脱贫攻坚工作总体方案》 《自治县打赢脱贫攻坚战三年步履实施方案》。完善帮扶体系,每个乡镇都有县领导,每个贫困村都有部门联系的向导,每个贫困家庭都有干部职工结对帮扶。我们引入了消除贫困的纪律和问责制的关键。我们坚持“周一周转周一周转”的制度。我们把重点放在“两无三保”和“一次三率”的关键指标上。我们对消除贫困的主要工作义务实施了红色和黄色卡片。

创新“短板”模式解决“两无三保”突出问题。几年来,该县共投入46亿元用于消除贫困,抗击“四大战争”。全县义务教育巩固率达到94%以上。为医疗保障之战打好基础,为利卡贫困学生建立档案,将他们100%纳入医疗保险。所有村级诊所都达到了标准。我们打了一场确保住房安全的战争,实施了危房改造,支持了16000多个住房单元的搬迁(其中12000多个贫困家庭有档案卡),解决了60000多人的住房安全问题。我们打了一场确保安全饮用水的战争,支持了239个家庭水箱,提供了776个集中供水项目,从而解决了20多万人的饮用水问题。

创新生态扶贫模式,实现扶贫与生态效益双赢。该县牢固树立了“绿水青山是金山银山”的理念,并将生态支持与消除贫困紧密联系在一起。为了创新生态护林模式,将责任转移到穷人身上,国家森林和草地管理局为生态护林赢得了1.14亿元的资金。先后选择4950名有劳动能力的贫困人口担任生态护林员,实现生态补偿,帮助贫困人口脱贫,惠及11200名贫困人口。创新生态旅游扶贫模式,引进棉花天坑旅游扶贫项目落户深度贫困村,总投资3.2亿元,并成功被评为AAAA国家级风景名胜区。它接待了40多万游客,带动了周边贫困村庄1555人的增长和收入增长,成为广西徒步扶贫的新亮点。采用了种植外来葡萄的“沙漠控制”模式。随意种植的葡萄种植面积近10万亩,有效控制了278平方公里的喀斯特地区和150.4平方公里的石漠化地区。

创新

创新产业扶贫模式,为增加贫困人口收入奠定坚实基础。地处内陆的罗城,创新实施油茶、“三特”果、甘蔗、桑蚕、长寿、生态、富硒农产品等“千万”扶贫地产模式,确保群众收入稳定、可持续。创新“基地农民”油茶产业模式,大力发展油茶产业基地、贫困户购买建设用地股份和园区农民工增收,现已建成3个万亩油茶示范基地和10个千亩示范基地。创新肉牛户增长模式,依靠政府支持和企业带动,推广“借牛代养”、“借牛还牛”、“共建共养”等新模式,促进肉牛产业升级和发展。目前,全县养牛总数为2.5万头,有50多家规模以上的养牛企业(合作社)。树立新的水果产业增长模式,建立20个1000多亩的连片“三特”水果基地,形成东门镇经黄金镇至龙眼镇的柑橘等水果产业“百里水果走廊”,有力地推动了全县扶贫产业向规模化、集约化方向发展。创新传统产业增长模式,建成38个甘蔗“双高”基地和河池市第一个二级良种繁育基地,促进甘蔗产业增点、扩面、提质、增效。到目前为止,全县特色工业面积已达280多万亩,93.03%的笼养农民。中国何苗苗葡萄(仫佬族罗城)示范区、四个镇明亿亩油茶种植示范区和龙眼金鱼柚家庭财产集中示范区被确定为自治区三星级示范区。全县共建立了232个现代特色农业示范区(园区),真正实现了人人生产“顶天留人”和“小家子铺”。

创新“一室四中心”管理模式,撰写扶贫搬迁“文章后半部分”。投资10.5亿元,建成安装用房2800多套,总建筑面积32万平方米,搬迁12300人。成立异地扶贫搬迁管理委员会,成立“一室四中心”综合职能机构,加强异地扶贫搬迁后续管理,确保搬迁人员“迁出、稳定、成长、致富”。

创新多元化农村集体经济增长模式,不断提高农村集体经济增长效率。创新探索村集体经济发展的“十大模式”,如培育村集体经济产业建筑、培育门面租赁、参与分红等。财政涉农资金整体整合约1.9亿元,争取较高的党费和支持单位名单支持400多万元。按照支持村级集体经济发展的规模,极端贫困村250万元,深度贫困村200万元,贫困村150万元,非贫困村100万元。2019年,全县141个村(社区)村级集体经济收入达到4万元以上,其中22个“明星村”收入达到10万元以上,占15.6%。

创新电子商务扶贫模式,让农产品“最后一公里”进入城市。以全国电子商务进入农村示范县为契机,该县建立了罗城电子商务创业园,积极培育和壮大中欧生鲜农业电子商务公司等电子商务扶贫企业。特别是中欧生鲜农业,依托当地资源的生态优势,打造了具有民族特色和民族故事的“木老农”品牌,采用“互联网现代农业合作社基地贫困户”模式,通过“互联网平台、网上商店、网络超市”销售特色农产品

创新舆论宣传模式,营造扶贫氛围。罗城市十分重视宣传报道,积极挖掘罗城市扶贫攻坚活动中的典型事迹,并进行宣传,立标立木。自2016年以来,中央和自治区两级的传统媒体使用了约260篇文章来解决罗城的贫困问题。加强宣传氛围,在道路沿线搭建广告牌和围墙,并张贴固定的宣传标语。每个乡镇、行政村和自然村都有不止一个固定的口号,在全县范围内营造出一种浓厚的氛围,如“全县人民向贫困宣战”和“胜利了才能消灭贫困”加强政策宣传,每年组织开展帮扶干部、贫困户、非贫困户等“三通”访谈。通过“三通”,大力宣传扶贫政策措施,现场讲扶贫故事,激发贫困家庭脱贫的信念和决心。(结束)


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